Роль и функции финансового управляющего в процессе банкротства физических лиц

Финансовый управляющий — самая значимая фигура в деле банкротства физического лица. Без его участия в процессе не обойтись. Хорошая осведомленность о полномочиях и обязанностях, роли и участии финансового управляющего – залог грамотного выбора юридической компании. Рынок консалтинговых услуг в сфере банкротства физлиц стремительно развивается. Как это всегда случается в экономике: чем более востребован сервис, тем он привлекательнее для недобросовестных провайдеров и мошенников. Ввиду этого с увеличением популярности и объемов услуг финансового управляющего, снижаются показатели качества. Мы рекомендуем тщательно изучить информацию о том, чем занимается специалист и какова его роль в процессе банкротства

ОГЛАВЛЕНИЕ

Кто может являться финансовым управляющим?

Чем отличаются финансовый, арбитражный и конкурсный управляющие?

Какие функции возлагаются на финансового управляющего?

Требования законодательства

Спектр полномочий финансового управляющего

Основные обязанности, которые возлагаются на финансового управляющего.

Оплата услуг, особенности ценообразования

Кто может являться финансовым управляющим?

Перечислим обязательные условия для лица, предоставляющего юридические услуги по банкротству:

членство в саморегулирующейся организации (СРО);
гражданство Российской Федерации;
наличие специального правового статуса.

Гарбузов Андрей Васильевич, являющийся арбитражным управляющим г. Москвы, комментирует:

«Финансовый управляющий, являясь важным участником процесса банкротства, несет колоссальную ответственность перед каждой из сторон. Любое его действие или бездействие, которое приводит к нарушению чьих-то прав, служит основанием для применения соответствующих мер. При выборе финансового управляющего Вы должны быть уверены, что предполагаемый специалист обладает соответствующими полномочиями, подтвержденными свидетельствами, сертификатами о прохождении подготовки и сдаче теоретических экзаменов. Еще один признак в пользу выбора кандидатуры – постоянное повышение квалификации».

Чем отличаются финансовый, арбитражный и конкурсный управляющие?

Наименование управляющего меняется в зависимости от того, кто является должником в процессе о банкротстве: юридическое или физическое лицо. Если речь идет о физлице, то мы говорим только о финансовом управляющем.

В соответствии с законом о банкротстве арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами предпринимательства и профессиональной деятельности при условии, что это не повлияет на качественное исполнение им обязанностей, установленных законодательством на федеральном уровне.

Какие функции возлагаются на финансового управляющего?

Финансовому управляющему на протяжении всего процесса по признанию банкротства отводится роль гаранта соблюдения прав должника.

Ввиду этого по закону он участвует в мероприятиях по реструктуризации долга, в реализации имущества и в заключении мирового соглашения. Управляющий, вне зависимости от выбора процедуры, отвечает за:

руководство финансовыми ресурсами должника – после того, как физическое лицо признают банкротом, все его общение с кредиторами ведется только через финансового управляющего. Также при участии посредника осуществляются все финансовые расчеты;
равнозначный учет интересов всех сторон, участвующих в процедуре.

Фактически, финансовому управляющему отводится место посредника между судом, должником и кредиторами.

Требования законодательства

Какое физическое лицо может стать финансовым управляющим? Кому оно станет подчиняться?

Все аспекты деятельности финансового управляющего подлежат обязательному отчету перед судом. При наличии каких-либо нарушений наступает материальная ответственность. Кроме того, управляющий может лишиться своей должности.

Каждый финансовый управляющий обязан пройти профильную программу подготовки по «антикризисному управлению», успешно сдать промежуточный и итоговый теоретические экзамены. Это серьезная проверка знаний. В состав экзаменационной комиссии входят представители учебного учреждения, предоставляющего образовательные услуги по данному направлению, а также члены надзорной организации и национального объединения СРО арбитражных управляющих.

Требования к лицу, планирующему стать финансовым управляющим, обозначены в ФЗ «О несостоятельности». Кроме того, кандидат, который планирует получить такой статус, должен соответствовать следующим критериям:

иметь высшее образование в области юриспруденции или экономики;
иметь опыт работы в должности руководителя организации (от одного года), либо помощника арбитражного управляющего (от двух лет);
пройти теоретические курсы и успешно сдать экзамены;
не иметь в биографии фактов дисквалификации вследствие административных правонарушений, судимостей за совершение умышленных преступлений;
являться гражданином Российской Федерации;
состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО).

Дополнительные правила и стандарты этой деятельности утверждаются СРО, в которой должен состоять финансовый управляющий.

Для вступления в саморегулируемую организацию кандидат должен:

отвечать требованиям СРО;
предъявить документы (перечень указан в уставе СРО);
иметь страховку ответственности профессиональной ответственности на сумму не менее 10 000 000 рублей;
строго соблюдать требования, предъявляемые к членам СРО.

Спектр полномочий финансового управляющего

Функции финансового управляющего

Лицо, наделенное полномочиями ведения процедуры банкротства, не располагает функциями:

предсудебной подготовки к процессу по банкротству;
участия в судебном заседании по признанию должника-физлица несостоятельным (банкротом).

Перечень прав финансового управляющего включает в себя:

фактическую реализацию вещей, находящихся в собственности должника;
получение сведений о сделках клиента, при необходимости – оспаривание этих действий или заявление об отказе от исполнения;
руководство существующими финансовыми потоками клиента;
объявление возражения в соответствии с требованиями кредиторов.

Это значит, что гражданин, обладающий статусом финансового управляющего, не вправе:

подписывать за клиента заявление о признании его банкротом;
участвовать за клиента в заседании, в ходе которого будут разбираться доводы заявления;
собирать предсудебные документы по доверенности от клиента.

Таким образом, финансовый управляющий может:

при наличии у должника имущества (либо при обнаружении личных вещей) – осуществить продажу на торгах либо в ином порядке;
при обнаружении сделок, совершенных должником в течение последних трех лет – принять решение об их оспаривании, исходя из наличия оснований для обжалования. А также предоставлять правовую оценку действиям клиента;
получение за должника заработной платы и пособий, перечисление финансовых средств в конкурсную массу, распоряжение счетами. Предоставление клиенту денег по актам приема/передачи.

Комментарий главного юриста Правовой фирмы «Март» Марины Викторовны Жиликовой:

«Очень часто в наше агентство обращаются люди, которым нужна помощь после заключения договора с финансовым управляющим, либо после работы с таким специалистом на основании устной договоренности. Клиенты сталкиваются с проблемами в «открытом» процессе о банкротстве. Они жалуются на то, что финансовый управляющий не выходит на связь, не сдает своевременно отчеты и финансовый анализ. Некоторые недобросовестные индивиды могут постоянно просить оплату на те или иные нужды. Главный вопрос таких клиентов: как мне поступить? Отвечаю: необходимо подать жалобу в Росреестр, в Арбитражный Суд и в СРО».

Также М.В. Жиликова акцентирует внимание на информации:

«Финансовый управляющий не должен лично или имени общества, где он имеет статус учредителя, заключать с клиентом какой-либо договор. Подобный акт может быть расценен, как заинтересованность в деле о банкротстве. Это серьезное основание для смены финансового управляющего по ходатайству кредиторов».

Финансовый управляющий является участником судебного процесса. Его персона индивидуально (с указанием ФИО) утверждается во время судебного заседания по рассмотрению заявления о признании физлица банкротом. Финансовый управляющий выбирается из числа членов СРО, наименование которого прописывается в заявлении должника.

Другими словами: должнику нельзя прописать в своем заявлении ФИО конкретного человека, которого он хотел бы видеть в качестве своего финансового управляющего.

Указать можно только наименование СРО. А организация впоследствии самостоятельно предоставляет кандидатуру. При этом выбранный специалист должен дать личное согласие стать финансовым управляющим по конкретному делу.

Фактически, весь объем предсудебной работы, а также представление интересов должника на самом главном судебном заседании, осуществляет юрист или адвокат.

Таким образом, у должника на первом месте должен быть выбор фирмы, на которую будут возложены обязанности по сопровождению услуги.

Основные обязанности, которые возлагаются на финансового управляющего

Финансовый управляющий обязан контролировать неукоснительное соблюдение требований законодательства. Многие обязанности должностного лица – общие для процедур реструктуризации и реализации. Основное различие заключается в том, что при осуществлении реализации имущества, область полномочий финансового управляющего немного шире, чем в случае реструктуризации.

Ключевые обязанности должностного лица в процессе реализации имущества:

В процедуре реализации имущества	В процедуре реструктуризации задолженности
1. Выполнение запросов, касающихся банковских счетов и вкладов, а также всех видов имущества, посредством направления писем в соответствующие органы государственной структуры. Финансовый управляющий, чья кандидатура прошла процедуру утверждения, приступает к «розыску» собственности должника. Эти действия требуются для формирования конкурсной массы его клиента. Он пишет запросы в ЕГРП, ИФНС, ГИМС, ГИБДД организации- реестродержатели и прочие государственные учреждения для получения информации об имуществе физлица; Арбитражный управляющий А.В. Гарбузов комментирует: «Финуправляющий не обладает правами для получения информации по финансовому положению супруга/супруги и близких родственников должника. Запрос о предоставлении таких сведений может направлять только кредитор, если тот видит в этом необходимость. При этом он может действовать либо через суд, либо через финансового управляющего. Исходя из принципов добросовестности, предполагается, что должник обязан сам сообщать судебным органам о наличии у него совместно нажитого имущества».	1. Контроль исполнения плана реструктуризации долга.
2. Ведение работы с кредитными организациями. Финансовый управляющий составляет и ведет реестр обязательств перед кредиторами. Также он осуществляет своевременное уведомление юридических лиц, предоставивших займы, по событиям, оговоренным в законе, организует и проводит их собрания. Кроме того, в его компетенцию входит отчетность перед другими финансовыми управляющими путем заполнения и направления им специальных форм.	2. Анализ отчетов об исполнении плана. Перечень обязанностей финансового управляющего устанавливает ФЗ «О несостоятельности», ст. 213.9 п.8.
3. Публикация отчетов о событиях процесса банкротства в газете «Коммерсант» и на сайте ЕФРСБ.
4. Анализ положения должника на предмет наличия признаков преднамеренного и фиктивного банкротства.
5. 5. Аудит совершенных сделок клиента относительно возможности их оспаривания. М. В. Жиликова, главный юрист правовой фирмы «Март», комментирует: «Не каждая сделка, совершенная в период от одного года до трех лет до подачи заявления о банкротстве, подлежит обжалованию. Такие действия должны обладать основаниями для обжалования, указанными в законе».
6. Оценка стоимости имущества. Закон дает финансовому управляющему право самостоятельно оценивать имущество, выставленное на продажу.

Перечень обязанностей финансового управляющего устанавливает ФЗ «О несостоятельности», ст. 213.9 п.8.

Оплата услуг, особенности ценообразования

В процессе установления банкротства должник берет на себя оплату:

фиксированного вознаграждения за услуги финансового управляющего;
расходы на публикации, почтовые отправления и другие обязательные мероприятия.

Закон обязывает должника компенсировать затраты лица, ответственного за проведение процедуры банкротства.

В разъяснениях Пленума Высшего судебного органа Российской Федерации указано, что неприобщение к заявлению и комплекту документов доказательств наличия у заявителя имущества, стоимости которого будет достаточно для погашения расходов по процессу о банкротстве – это основание для оставления дела без движения.

Что это означает?

Как было сказано ранее, погасить расходы финуправляющего входит в перечень обязанностей должника. При отсутствии оплаты должностное лицо имеет право закрыть банкротный процесс вследствие отсутствия компенсации его расходов со стороны заявителя. Для должника последствия такого отказа крайне неблагоприятные. Таким образом, представление таких доказательств гарантирует защиту интересов и управляющего, и его клиента.

Кроме того, финансовый управляющий получает дополнительное вознаграждение за оказанные услуги:

7 % от суммарной стоимости проданного имущества;
7 % от размера ежемесячных выплат кредиторам (при проведении реструктуризации задолженности).

Комментарий арбитражного управляющего А.В.Гарбузова:

«Должники часто задают вопрос: «Какова примерная цена всей процедуры?» Стоимость объявления в «Коммерсанте» зависит от объема сообщения, то есть количества символов в Ф.И.О., адресе места жительства, суммы задолженности и т.д. Расходы на одно сообщение варьируются от 6 до 12 тысяч рублей. При этом для каждого события по процессу банкротства делается отдельная публикация. На сайте ЕФРСБ минимально размещается четыре записи, максимально – в зависимости от числа кредиторов. Кроме того, в сумму входят затраты на проведения собраний и почтовые отправления. Затраты финуправляющего на процедуру банкротства физлица не могут быть меньше 25 -30 тысяч рублей».